青岛首只QDLP基金落户上合示范区，首批30亿美元额度

10月27日，青岛市首只QDLP试点基金在2021中国—上海合作组织国家金融合作与资本市场发展论坛上正式启动，试点额度1.5亿美元。

今年3月19日，国家外汇管理局批准青岛市开展合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点，首批获得30亿美元的试点额度。

第一财经记者了解到，上合示范区启动建设2年多以来，已经与国开行、青岛银行等20余家金融机构签订了战略合作协议，落地了中俄能源基金等总规模200多亿元的54只基金。

青岛市地方金融监督管理局局长王锦玉在启动仪式上表示，QDLP试点落地青岛有利于深化境内外金融市场的互联互通，为资本跨境双向流动创造更多便利，同时对推动青岛跨境财富管理创新、扩大金融业对内对外开放都具有重要意义。

上合组织至今已经成立20周年，在成员国数量不断增加、经贸合作水平不断提升的同时，也面临全球政治经济格局深度调整，国际经贸环境日趋复杂，保护主义、单边主义抬头，以及新冠疫情冲击与供应链不畅等考验。作为中国唯一一个面向上合组织及“一带一路”沿线国家开展地方经贸合作的示范区，上合示范区未来的发展方向一直受到各界关注。

中国贸促会原会长、中国国际经济交流中心副理事长姜增伟在论坛致辞中表示，面对新冠疫情重创全球产业链、供应链，上合组织成员国应继续充分发挥各自资源优势，加强发展战略对接，深化绿色农业、健康数字产业等领域合作，维护产业链、供应链的稳定和畅通。上合示范区应该加强金融平台建设，包括建立更多金融要素流动平台与项目对接平台，增加银行授信为基础的间接融资服务、提升以股权投融资为基础的直接融资规模和水平，以及加强交易双方在期货、商品互换协议等方面的合作。

全国政协委员、上海交通大学高级金融学院执行理事屠光绍也表示，上合示范区的金融服务应该具有针对性，需要找准跨境贸易金融、产业金融、（跨境）供应链金融、（新型）基础设施四大领域的定位。而在上合示范区投融资机制创新方面，屠光绍提到了四大抓手：第一，组建上合示范区地方合作银行；第二，吸引各类基金落户，包括产业发展基金、主权财富基金、第三方基金等；第三，开展资产证券化特别是REITs的试点，盘活存量资产；第四，发行示范区的长期建设债券。

“因为示范区的建设需要长期投入，如果能够发行REITs盘活存量资产，既运用了资本市场的工具，同时也增强了示范区的造血功能。所以我们要争取第二批或者第三批的试点，这是大有希望的。”提到REITs试点，屠光绍补充道。

全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼则提到了金融网络安全问题。“我国数字经济的发展势头非常猛，规模从2005年的2.6万亿上升到2020年的39.2万亿，预计到‘十四五’期间，也就是2025年的时候，我们数字经济的规模可能要占GDP大约60%左右。”周延礼认为，上合示范区在加强区域金融服务的同时，也要充分利用现有的数字经济平台和网络，以上合示范区为起点，服务于上合组织国家，建立网络安全屏障，来提高金融科技服务数字经济发展的能力和水平，重视网络安全保险的作用。